第2种观点： 法律分析：民事抗诉程序往往是上抗下审，极少用同抗同审，且判决、裁定均是已发生法律效力的民事案件。同级人民发现同级已生效的判决、裁定认为符合抗诉法定要件、条件后，只能提请上级人民抗诉，由上级人民审查决定，是否向同级人民提出抗诉。即下级人民不能直接向同级人民直接提出抗诉，上级人民若采纳下级人民的提抗，向同级人民提出抗诉，受理抗诉的人民往往不直接进行再审，而裁定指令作出生效判决的人民进行再审，这就是上抗下审。法律依据：《人民刑事诉讼规则》 第五百九十七条：最高人民发现各级人民已经发生法律效力的判决或者裁定，上级人民发现下级人民已经发生法律效力的判决或者裁定确有错误时，可以直接向同级人民提出抗诉，或者指令作出生效判决、裁定人民的上一级人民向同级人民提出抗诉。
第3种观点： 法律分析：被害人及其法定代理人不服地方各级人民第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民提出抗诉。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十九条 被害人及其法定代理人不服地方各级人民第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民提出抗诉。人民自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复请求人。第二百三十条 不服判决的上诉和抗诉的期限为十日，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日，从接到判决书、裁定书的第二日起算。
第1种观点： 法律分析：(一)抗诉的提出抗诉的提出是指哪一级别的人民对哪一级别的人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以向哪一级别的人民提出的抗诉。根据我国民事诉讼法的规定，最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗诉;地方各级人民对同级人民已发生法律效力的判决、裁定，不得直接提出抗诉，只能提请上级人民提出抗诉。(二)抗诉的方式抗诉的方式是指人民对人民的生效裁判提出抗诉采取的方式。人民决定对人民的生效裁判提出抗诉的，应当制作抗诉书。抗诉书是人民对人民的生效裁判提出抗诉的法律文书，也是人民行使检察监督权引起对抗诉案件再行审理的法律文书。抗诉书中应载明：提出抗诉的人民和接受抗诉的人民;抗诉案件的原审对案件的编号及其发生法律效力的判决、裁定;抗诉的事实和理由;提出抗诉的时间。有证据的，人民向人民提交抗诉书的同时，可以向人民提供证据，或者提供证据来源。人民提出抗诉的案件，人民应当再审，即只要人民提出抗诉，人民就应当直接进行再审，并不需要院长提交审判委员会讨论。对抗诉案件的再审(一)接受抗诉及对案件再审时的的审级再审程序是一种补救程序，它不是每一案件都必经的诉讼程序，也不是一审程序、二审程序之外的三审程序，因此人民对抗诉案件进行再审不是增加了审级。人民接受抗诉及对案件再审时的的审级，主要是指人民按照再审程序向哪级人民提出抗诉，由哪级人民接受抗诉并对抗诉案件进行再审。(二)人民派员出庭根据民事诉讼法的规定，人民提出抗诉的案件，人民应当再审，并应当通知人民派员出席法庭人民提出抗诉的案件，人民再审时，有责任通知人民派员出席法庭，以监督人民对案件的处理。同时，由于案件是基于抗诉而进行再审的，因此，人民也应当派员出席法庭，使检察监督权得以完整地实现。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条 第二审人民对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民重新审判。原审人民对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民提出抗诉的，第二审人民应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民重新审判。第二百三十四条 第二审人民对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：(一)被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件;(二)被告人被判处死刑的上诉案件;(三)人民抗诉的案件;(四)其他应当开庭审理的案件。第二审人民决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。第二审人民开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民所在地进行。
第2种观点： 民事案件抗诉程序如下1、受理。当事人决定申诉后，应向提交抗诉材料，会在收到抗诉状后做出是否受理的决定并送达是否受理告知书。2、立案。自受理之日起30日内应做出是否立案的决定书。如果决定立案的，则会通知申诉人和其他当事人。3、审查。立案以后，会对的民事审判活动进行审查。对于审查终结的案件，的应当分情况作出是否提起抗诉的决定。立案审查期一般为自调(借)阅审判案卷之日起的三个月内，复杂疑难的案件为六个月内。4、提请抗诉。对于同级已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，会提请上一级抗诉。5、再审开庭。开庭审理抗诉案件，应当派员出席再审法庭。民事抗诉的条件。根据我国民事诉讼法规定，民事抗诉条件有：(1)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；(2)原判决、裁定适用法律确有错误的；(3)人民违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；(4)审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。法律依据：《民事诉讼法》第二百零 当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民审查属实的，应当再审。第二百零九条 当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。第二百一十条 当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民审查。人民可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。
第3种观点： 法律分析：被害人及其法定代理人不服地方各级人民第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民提出抗诉。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十九条 被害人及其法定代理人不服地方各级人民第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民提出抗诉。人民自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并且答复请求人。第二百三十条 不服判决的上诉和抗诉的期限为十日，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日，从接到判决书、裁定书的第二日起算。
第1种观点： 法律分析：1、受理。人民受理民事抗诉案件的来源包括民事诉讼当事人或者其他利害关系人申诉、全国人民代表大会及其常委会以及地方各级人民代表大会或者其他机关转办、上级人民交办以及人民自行发现。2、立案。有抗诉权或者有提请抗诉权的人民受理的民事抗诉案件，符合民事诉讼法规定的抗诉条件的，人民应当自受理之日起30日内立案。立案应当通知申诉人和其他当事人。3、审查。人民立案以后，应当及时指定检察人员对人民的民事审判活动进行审查。对不服人民生效判决、裁定的案件，应当就民事判决、裁定是否符合法定的抗诉条件进行审查。人民审查民事案件，应当就原审案卷进行审查，原则上不应当进行调查。4、提请抗诉。地方各级人民对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，应当提请上一级人民抗诉。人民提请抗诉，应当制作《提请抗诉报告书》 ，并将审判卷宗、检察卷宗报上级人民。《提请抗诉报告书》应当写明以下内容:案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律依据。5、提出抗诉。人民提出抗诉，由检察长批准或者检察委员会决定。抗诉应当由有抗诉权的人民向同级人民提出。决定抗诉的案件，应当制作《抗诉书》 。《抗诉书》应当载明:案件来源、基本案情、人民审理情况及抗诉理由。《抗诉书》由检察长签发，加盖人民印章。抗诉书副本应当送达当事人，并报送上一级人民。6、 出庭。人民开庭审理抗诉案件，人民应当派员出席再审法庭。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第2种观点： 人民提出抗诉的案件，必须开庭审理。法律明确规定了，刑事案件中，提出抗诉的，第二审人民应当组成合议庭，开庭审理。第二审人民开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民所在地进行。一、抗诉制度1.是指人民通过对人民已经发生法律效力的判决、裁定行使法律监督权，对认为确有错误的裁判依法提出抗诉而由人民重新审判的制度。2.其目的是通过行使法律监督权，促使人民及时纠正生效裁判的错误，最大限度的维护司法公正。根据我国相关法律的规定，人民有权对刑事、民事、行政三大诉讼实行法律监督。二、民对人民就诉讼费负担的裁定提出抗诉，没有法律依据，人民不予受理：1.原判决、裁定认定的事实主要证据不足；2.原判决、裁定适用法律、法规确有错误；3.违反法定程序，可能影响案件正确裁判；4.其他违反法律、法规的情形。三、抗诉形式1、第二审程序抗诉，即地方各级人民认为本级人民第一审的刑事判决、裁定确有错误时，向上一级人民提出的抗诉。2、审判监督程序抗诉，即最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决和裁定，发现确有错误时，按照审判监督程序向同级人民提出的抗诉。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百一十七条地方各级人民认为本级人民第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民提出抗诉。
第3种观点： 民事抗诉程序往往是上抗下审，极少用同抗同审，且判决、裁定均是已发生法律效力的民事案件。同级人民发现同级已生效的判决、裁定认为符合抗诉法定要件、条件后，只能提请上级人民抗诉，由上级人民审查决定，是否向同级人民提出抗诉。即下级人民不能直接向同级人民直接提出抗诉，上级人民若采纳下级人民的提抗，向同级人民提出抗诉，受理抗诉的人民往往不直接进行再审，而裁定指令作出生效判决的人民进行再审，这就是上抗下审。法律依据：《人民刑事诉讼规则(试行)》 第五百九十七条 最高人民发现各级人民已经发生法律效力的判决或者裁定，上级人民发现下级人民已经发生法律效力的判决或者裁定确有错误时，可以直接向同级人民提出抗诉，或者指令作出生效判决、裁定人民的上一级人民向同级人民提出抗诉。
第1种观点： 法律分析：1、受理。人民受理民事抗诉案件的来源包括民事诉讼当事人或者其他利害关系人申诉、全国人民代表大会及其常委会以及地方各级人民代表大会或者其他机关转办、上级人民交办以及人民自行发现。2、立案。有抗诉权或者有提请抗诉权的人民受理的民事抗诉案件，符合民事诉讼法规定的抗诉条件的，人民应当自受理之日起30日内立案。立案应当通知申诉人和其他当事人。3、审查。人民立案以后，应当及时指定检察人员对人民的民事审判活动进行审查。对不服人民生效判决、裁定的案件，应当就民事判决、裁定是否符合法定的抗诉条件进行审查。人民审查民事案件，应当就原审案卷进行审查，原则上不应当进行调查。4、提请抗诉。地方各级人民对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，应当提请上一级人民抗诉。人民提请抗诉，应当制作《提请抗诉报告书》 ，并将审判卷宗、检察卷宗报上级人民。《提请抗诉报告书》应当写明以下内容:案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律依据。5、提出抗诉。人民提出抗诉，由检察长批准或者检察委员会决定。抗诉应当由有抗诉权的人民向同级人民提出。决定抗诉的案件，应当制作《抗诉书》 。《抗诉书》应当载明:案件来源、基本案情、人民审理情况及抗诉理由。《抗诉书》由检察长签发，加盖人民印章。抗诉书副本应当送达当事人，并报送上一级人民。6、 出庭。人民开庭审理抗诉案件，人民应当派员出席再审法庭。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第2种观点： 民事抗诉的程序。检察机关办理民事抗诉案件的程序包括案件的受理、立案、审查、提请抗诉、抗诉、出庭。1、受理。 人民受理民事抗诉案件的来源包括民事诉讼当事人或者其他利害关系人申诉、全国人民代表大会及其常委会以及地方各级人民代表大会或者其他机关转办。上级 人民交办以及人民自行发现。2、立案。有抗诉权或者有提请抗诉权的人民受理的民事抗诉案件，符合民事诉讼法规定的抗诉条件的，人民应当自受理之日起3 0日内立案。立案应当通知申诉人和其他当事人。3、审查。人民立案以后，应当及时指定检察人员对人民的民事审判活动进行审查。对不服人民生效判决、裁定的案件，应当就民事判决、裁定是否符合法定的抗诉条件进行审查。人民审查民事案件，应当就原审卷进行审查，原则上不应当进行调查。4、提请抗诉。地方各级人民对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，应当提请上一级人民抗诉。人民提请抗诉，应当制作《提请抗诉报告书》，并将审判卷宗、 检察卷宗报上级人民。《提请抗诉报告书》 应当写明以下内容:案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律依据。5、提出抗诉。人民提出抗诉，由检察长批准或者检察委员会决定。抗诉应当由有抗诉权的人民向同级人民提出。决定抗诉的案件，应当制作《抗诉书》。《抗诉书》 应当载明:案件来源、基本案情、人民审理情况及抗诉理由。《抗诉书》 由检察长签发，加盖人民印章。抗诉书副本应当送达当事人，并报送上一级人民。6、出庭。人民开庭审理抗诉案件，人民应当派员出席再审法庭。检察人员出席抗诉案件再审法庭的任务是: ( 1 )宣读抗诉书; ( 2 )发表出庭意见; ( 3 )发现庭审活动违法的，向再审提出建议。一、抗诉的条件是什么1、人民采信自行收集的证据，未经庭审质证即作为裁判的根据，导致裁判错误的。2、人民不采纳公诉人庭前收集并经庭审质证的有效证据，仅因被告人翻供而判决无罪或改变事实认定，造成错误裁判的。3、人民审判活动严重违反法定 诉讼程序，或者审判人员在审理案件过程中有贪污受贿、徇私舞弊等行为，影响公正裁判的。4、判决、裁定认定事实或者适用法律错误，量刑虽然未致畸轻畸重， 但社会影响恶劣的。5、因重要事实、法定情节认定错误而导致错误裁判，或者因判决、裁定认定犯罪性质错误，可能对司法实践产生不良效应的。二、申请行政复议条件：1、必须是因行政争议而提起复议。2、有权提出复议申请的只能是认为自己合法权益受到具体行政行为侵害的公民、法人和其他组织。3、公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为违法或不当，并侵害了自己的合法权益，就可以提起行政复议。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零 最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民提出检察建议，并报上级人民备案;也可以提请上级人民向同级人民提出抗诉。各级人民对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民提出检察建议。
第3种观点： 法律分析：(一)抗诉的提出抗诉的提出是指哪一级别的人民对哪一级别的人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以向哪一级别的人民提出的抗诉。根据我国民事诉讼法的规定，最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗诉;地方各级人民对同级人民已发生法律效力的判决、裁定，不得直接提出抗诉，只能提请上级人民提出抗诉。(二)抗诉的方式抗诉的方式是指人民对人民的生效裁判提出抗诉采取的方式。人民决定对人民的生效裁判提出抗诉的，应当制作抗诉书。抗诉书是人民对人民的生效裁判提出抗诉的法律文书，也是人民行使检察监督权引起对抗诉案件再行审理的法律文书。抗诉书中应载明：提出抗诉的人民和接受抗诉的人民;抗诉案件的原审对案件的编号及其发生法律效力的判决、裁定;抗诉的事实和理由;提出抗诉的时间。有证据的，人民向人民提交抗诉书的同时，可以向人民提供证据，或者提供证据来源。人民提出抗诉的案件，人民应当再审，即只要人民提出抗诉，人民就应当直接进行再审，并不需要院长提交审判委员会讨论。对抗诉案件的再审(一)接受抗诉及对案件再审时的的审级再审程序是一种补救程序，它不是每一案件都必经的诉讼程序，也不是一审程序、二审程序之外的三审程序，因此人民对抗诉案件进行再审不是增加了审级。人民接受抗诉及对案件再审时的的审级，主要是指人民按照再审程序向哪级人民提出抗诉，由哪级人民接受抗诉并对抗诉案件进行再审。(二)人民派员出庭根据民事诉讼法的规定，人民提出抗诉的案件，人民应当再审，并应当通知人民派员出席法庭人民提出抗诉的案件，人民再审时，有责任通知人民派员出席法庭，以监督人民对案件的处理。同时，由于案件是基于抗诉而进行再审的，因此，人民也应当派员出席法庭，使检察监督权得以完整地实现。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条 第二审人民对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民重新审判。原审人民对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民提出抗诉的，第二审人民应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民重新审判。第二百三十四条 第二审人民对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：(一)被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件;(二)被告人被判处死刑的上诉案件;(三)人民抗诉的案件;(四)其他应当开庭审理的案件。第二审人民决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。第二审人民开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民所在地进行。
第1种观点： 法律分析：(一)抗诉的提出抗诉的提出是指哪一级别的人民对哪一级别的人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以向哪一级别的人民提出的抗诉。根据我国民事诉讼法的规定，最高人民对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，可以提出抗诉;地方各级人民对同级人民已发生法律效力的判决、裁定，不得直接提出抗诉，只能提请上级人民提出抗诉。(二)抗诉的方式抗诉的方式是指人民对人民的生效裁判提出抗诉采取的方式。人民决定对人民的生效裁判提出抗诉的，应当制作抗诉书。抗诉书是人民对人民的生效裁判提出抗诉的法律文书，也是人民行使检察监督权引起对抗诉案件再行审理的法律文书。抗诉书中应载明：提出抗诉的人民和接受抗诉的人民;抗诉案件的原审对案件的编号及其发生法律效力的判决、裁定;抗诉的事实和理由;提出抗诉的时间。有证据的，人民向人民提交抗诉书的同时，可以向人民提供证据，或者提供证据来源。人民提出抗诉的案件，人民应当再审，即只要人民提出抗诉，人民就应当直接进行再审，并不需要院长提交审判委员会讨论。对抗诉案件的再审(一)接受抗诉及对案件再审时的的审级再审程序是一种补救程序，它不是每一案件都必经的诉讼程序，也不是一审程序、二审程序之外的三审程序，因此人民对抗诉案件进行再审不是增加了审级。人民接受抗诉及对案件再审时的的审级，主要是指人民按照再审程序向哪级人民提出抗诉，由哪级人民接受抗诉并对抗诉案件进行再审。(二)人民派员出庭根据民事诉讼法的规定，人民提出抗诉的案件，人民应当再审，并应当通知人民派员出席法庭人民提出抗诉的案件，人民再审时，有责任通知人民派员出席法庭，以监督人民对案件的处理。同时，由于案件是基于抗诉而进行再审的，因此，人民也应当派员出席法庭，使检察监督权得以完整地实现。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条 第二审人民对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民重新审判。原审人民对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民提出抗诉的，第二审人民应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民重新审判。第二百三十四条 第二审人民对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：(一)被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件;(二)被告人被判处死刑的上诉案件;(三)人民抗诉的案件;(四)其他应当开庭审理的案件。第二审人民决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。第二审人民开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民所在地进行。
第2种观点： 民事案件抗诉程序如下1、受理。当事人决定申诉后，应向提交抗诉材料，会在收到抗诉状后做出是否受理的决定并送达是否受理告知书。2、立案。自受理之日起30日内应做出是否立案的决定书。如果决定立案的，则会通知申诉人和其他当事人。3、审查。立案以后，会对的民事审判活动进行审查。对于审查终结的案件，的应当分情况作出是否提起抗诉的决定。立案审查期一般为自调(借)阅审判案卷之日起的三个月内，复杂疑难的案件为六个月内。4、提请抗诉。对于同级已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为符合抗诉条件的，会提请上一级抗诉。5、再审开庭。开庭审理抗诉案件，应当派员出席再审法庭。民事抗诉的条件。根据我国民事诉讼法规定，民事抗诉条件有：(1)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；(2)原判决、裁定适用法律确有错误的；(3)人民违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；(4)审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。法律依据：《民事诉讼法》第二百零 当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民审查属实的，应当再审。第二百零九条 当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。第二百一十条 当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民审查。人民可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。
第3种观点： 法律分析：民事抗诉程序往往是上抗下审，极少用同抗同审，且判决、裁定均是已发生法律效力的民事案件。同级人民发现同级已生效的判决、裁定认为符合抗诉法定要件、条件后，只能提请上级人民抗诉，由上级人民审查决定，是否向同级人民提出抗诉。即下级人民不能直接向同级人民直接提出抗诉，上级人民若采纳下级人民的提抗，向同级人民提出抗诉，受理抗诉的人民往往不直接进行再审，而裁定指令作出生效判决的人民进行再审，这就是上抗下审。法律依据：《人民刑事诉讼规则》 第五百九十七条 最高人民发现各级人民已经发生法律效力的判决或者裁定，上级人民发现下级人民已经发生法律效力的判决或者裁定确有错误时，可以直接向同级人民提出抗诉，或者指令作出生效判决、裁定人民的上一级人民向同级人民提出抗诉。